荔枝新闻讯 为全力打造江苏市场化、法治化、国际化营商环境,近日,由省政府办公厅印发实施《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》(以下简称《行动方案》)。5月27日,江苏省政府举行新闻发布会,就《行动方案》的制定背景、基本内容、主要特点以及下一步工作安排作介绍。
![](404.png)
150项任务清单
覆盖企业“全生命周期”
荔枝新闻记者从发布会现场了解到,按照国办104号文明确要求,2019年在各省(区、市)以及计划单列市、副省级城市、省会城市、若干地级市将开展营商环境评价,编制发布《中国营商环境报告》;2020年将在全国地级及以上城市开展营商环境评价。
![](static/picture/20195271558931759300_301.jpg)
资料图:苏州工业园区
紧扣国家营商环境评价18个一级指标和87个二级指标,《行动方案》结合南京、苏州工业园区优化营商环境的经验,经系统综合集成为7类30条150项任务清单,涵盖企业“全生命周期”。对企业开办前的市场准入和投资审批,企业开办、运营、注销、破产退出的全过程管理,以及当前企业运营中对降成本、市场环境和监管、政府服务和保障等方面诉求,以清单的形式作出了明确和规定,以切实减轻企业负担和解决企业反映的突出问题。
![](404.png)
围绕一条主线
降时间成本、降经济成本、降制度成本
据省发展改革委副主任徐光辉介绍,150项具体任务始终围绕一条主线——“降低企业运营成本”。
从落实减税降负政策、降低企业融资成本、清理规范涉企收费等方面,制定了25项任务以降低企业经济成本;从提升企业开办便利度、推进“证照分离”改革、简化企业注销程序、优化不动产登记服务等方面,制定了39项任务以降低企业时间成本;从放宽企业投资准入、简化企业投资审批、优化工程项目许可、吸引外商扩大投资等方面,制定了86项任务以降低企业制度成本。
比如,为优化不动产登记服务,全省将试点新建商品房首次转移登记“一证通办”。“可以通过自助查询机,放上个人身份证就能查询不动产信息,不用再跑多个部门。下一步我们将和公安部门合作,关联网络信息,实现更加便民化服务。”省自然资源厅副厅长李闽告诉记者。
围绕企业“堵点”“痛点”
方案凸显“江苏特点”
《行动方案》注重结合省情实际,凸显“江苏特点”。150项任务中,有77项是细化分解国家和全省最新要求增列的任务,比如减半征收小规模纳税人“地方六税两附加”、推进企业开办“全链通”综合服务平台建设、扩大电子营业执照应用范围、强化实施守信联合激励和失信联合惩戒制度、进一步加大人力资源市场监管力度等。
![](static/picture/2019181546923875193_301.jpg)
资料图:江苏淮安行政审批中心
为解决企业经营过程中遇到的“堵点”“痛点”,江苏予以逐一回应↓↓↓
针对小微企业融资难、融资贵的问题,提出建立银行业金融机构绩效与小微信贷投放挂钩的激励机制;为防止涉企检查干扰企业正常生产经营,提出严格控制重点检查事项的数量和一般检查事项的抽查比例;为进一步规范权力依法运行,要求行政机关开展自查整改,对以备案、年检、认定等形式变相设置审批的违规行为进行整治;为大力减少行政程序繁琐环节和手续,要求全面清理烦扰企业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明等等。
此外,记者还注意到,《行动方案》根据省委、省政府关于加强安全生产工作的最新精神,专题安排了以安全生产为底线,推进优化营商环境的具体措施。
![](404.png)
据徐光辉介绍,接下来,江苏将建立优化营商环境协调推进机制,成立省优化营商环境工作联席会议,承担全省营商环境建设统筹谋划、协调指导、督查评估和综合考评工作,从多个方面入手确保《行动方案》出台,取得实效。
(记者/向莲君 实习/吕鑫)来源:荔枝新闻